不料，他有或者是有没有省级人民政府。这是讲你要拿出证据。另外还有一些我们包括企事业单位，那就行政机关的派出飞机过能那么是行政机关，还是行政机关的内部机关？那以前呢有很多是法律里边的行政机关和行政机关的内部机构和派出机构划的不清楚，实际上画的三条标准，第1个条标准就讲行政机关和内部机构或者叫派出机构有三个标准，第1个他这个机构没有啊有没有单独的公务员编制？有没有？第2个要考虑他有没有独立的财政拨款，第3个要考虑到法律、法规和规章，有没有明确授予他一定的执法权。如果这三项缺少任何一，这个当事人不服就起诉到法院，法院在审查的职权的时候，经济大队根据当时的他是依据投机倒把处罚条例来作出的。根据投机倒把处罚。条例的规定，它必须是一级一级工商行政机关。那么经济检查大队算不算行政机关？那么这时候他就要提供有关证据的证明。他是刚才我讲的具有三个条件。那么当时他举出证据来，第1个编办的批文，编办的批文，第2个编办的数据里面啊就写了同意山东省工商局成立。这是第1条。第2条呢啊天天20个编。是20个啊编制，他没有说的是啊公务员编制，呃。第3项呢它没有规定。没有规定，它有它没有独立的财政拨款，没有独立的财政规划。过了一下呢，他讲法律法规里面找不着，给这个经济检查大队的一个授权，属以一级工商机关，它是属于啊山东省工商局的一个内设机构，那么在这种情况下，他以自己的名义做出来，他证明不了的一个机关，那么我。他的证据材料，那么它就是一个做出一个超越职权的超越职权的行为。这里面呢啊是需要来证据来证明的。那么超越职权的行为就的。第2个。我们讲他证明他有这些，他是不是超过了他法定的这个利。第2点呢，我们讲它的行政程序是否合法。那么行政程序是否合法的呢，那么它就要根据其。他作出有关行政程序方面的所有证据规定，使面上的方面。步骤具备于行政机关的什么呢？啊行政机关的，它都属于行政机关。机关的内部机构。没有法律法规特苦就是说别的授权。作出行政行为。就是讲山东省那是90年代，山东省工商局，他成立了一个经济检查委会，经济检查大队呢就是当事人出了一个给一个企业做出一个85万人的发展这当人都不属于你情景步骤就是讲法律所规定的步骤，它是不是经过第2个它的步骤的顺序是不是按照法律的规定，它所的既定的顺序来做出的。那么在顺序过程当中呢，有些顺序是不可不可以颠倒的，唉，有些顺序可以。那么他如果说他颠倒了顺序，就是属于违反了法律程序。所以他要拿出证据来证明证明他这个每个步骤是在每一个时间段。什么时间段你能做出来？最后呢还要做出一个的时限，法律规定你做出这个在多长时间内行政机关呢在多长时间内做出这个行政行为？那么你要是从11年开始作出决定的时间，我们要把这个时间都要拿出证据来。行政机关的有关程序问题是否合法的证据，都是需要被告来提供证据。第3个就是行政机关所认定的事实。他所认定的事实是否是法律而认定事实，每一个事实是符合我。加以证明。那么这个机关认定的事实，我们需要讲啊，他要有证据证明是哪些方面的，行政机关认定的事实，只要涉及到。无语，这些事实，我们都是需要有证据来证明，那么有些个别省。

被告对被诉行政行为合法性承担举证责任。

提供作出行政行为的有关资料，应当理解为有关被诉行政行为合法性的所有材料。

审查被诉行政行为是否构成主要证据不足的主体是人民法院。